九女峰鄉村旅游度假區建設中的民宿
一個文旅康養項目的引入讓凋敝的山村實現脫貧,能吃、能住、能玩、能購、能富民、能富村;一個個高速公路服務區建起了“物流園”,成為了鄉村特色產業的“博覽會”和“中轉站”;一批鄉村振興樣板項目的建設正如火如荼……
在山東,以山東省商業集團有限公司(簡稱“魯商集團”)、山東省土地發展集團有限公司(簡稱“山東土地集團”)等為代表的省屬企業,正結合自身主業優勢,加快探索鄉村振興齊魯樣板新模式,以求實現鄉村振興與脫貧攻堅的有效結合,開辟脫貧與振興兼顧的新路徑。
游客在游覽“故鄉的云”民宿
泰山腳下的“鄉村振興試驗”
九女峰鄉村旅游度假區(簡稱“九女峰項目”)位于泰山西麓,自然風景秀美,但由于地處山區罕有產業落地,周邊村落的村民大都外出打工,留守家庭有不少貧困戶。
2018年9月,魯商集團注資1億元成立魯商鄉村發展集團有限公司(簡稱魯商鄉村發展集團),提出聚合旗下商貿及電子商務、健康、文旅等優勢業態,共同打造鄉村振興魯商樣板片區的思路。
作為魯商集團鄉村振興的“處女作”,九女峰項目去年正式啟動建設,項目一期“故鄉的云”民宿群目前已投入運營,后續規劃還包括康養區、原有村落改造提升、農產品(000061,股吧)展銷中心、農業產業示范園、會務中心等,計劃今年全部建成。
據了解,“故鄉的云”所在的東西門村和大多數北方村落面臨同樣的問題,年輕人幾乎全部外出務工,平均年齡超過50歲,村莊正在慢慢凋敝。
談及項目對當地帶來的變化時,魯商鄉村發展集團總經理張建峰告訴記者,九女峰項目落地后為村民提供了大量工作機會,無論前期的建筑施工,還是后期的維護、保潔,都需要長期用人,目前開工建設片區約有300多戶農民,戶均年收入穩定增加3000元以上,現已實現全部脫貧。
“公司堅持黨建引領,按照‘全員覆蓋、產業幫扶、整體脫貧’的總體要求,以促進貧困戶增收為核心,以市場為導向,以主導產業為載體,以機制創新為保障,全力推進產業扶貧和就業扶貧,基本實現了由‘救濟式’扶貧到‘開發式’扶貧的轉變?!?/span>
同時,魯商鄉村發展集團還用活土地等資源的經營權,由村集體和村民成立的合作社,通過分享九女峰項目公司反哺的5%年度利潤,實現股權性收益,村集體以土地租金和合作社分紅壯大了集體經濟,村民則通過宅基地流轉、土地流轉、項目公司打工獲得持續增收。
“每戶貧困戶按一人在項目公司打工計算,月工資2500元,年收入按照10個月計算,加上合作社分紅等家庭年收益,全年實現增收約39059元,真正實現了項目就地就近就業,助力脫貧攻堅。”張建峰給記者算了這樣一筆賬。
國資下鄉按下脫貧“快進鍵”
魯商集團相關負責人介紹,在參與鄉村振興過程中,魯商主要采取了“六進村、六能、七變”的發展模式,即通過“銀座幼兒園進村、福瑞達健康養老進村、智慧零售進村、精品旅游進村、職業學校進村和國家農產品中心進村”,打造“能吃、能住、能玩、能購、能讓群眾富起來、能讓村集體有收入”的發展模式,實現“農房變客房、農民變股民、農村變景區、勞動變體驗、人力變人才、資源變資本、產品變商品”的目標。
魯商集團的探索,也獲得了省國資委的認同。去年7月,省國資委黨委書記、主任張斌到魯商鄉村發展集團調研時表示,魯商集團的改革完全符合黨中央、國務院和省委、省政府關于國有企業改革的重要決策部署要求,實現了高質量發展。
不只魯商集團,近年來,山東土地集團、山東泰山地勘集團、齊魯交通發展集團、魯糧集團、山東種業集團等省屬企業也紛紛以參與鄉村振興為抓手,加大了扶貧攻堅工作的力度。
山東商報·速豹新聞記者了解到,2018年初,齊魯交通集團就提出在助力鄉村振興方面,將發揮交通特別是高速公路對鄉村振興的基礎性先導性作用,加快“縣縣通高速”建設步伐,將農村公路、縣鄉道路的“毛細血管”連接到高速公路“大動脈”。
齊魯交通集團主要負責人當時曾表示,集團將重新定位高速公路服務區,打造面向鄉村的物流產業,把服務區變成鄉村特色產業的“博覽會”和“中轉站”,并把高品質的旅游康養資源引入鄉村,把城市居民的消費方向引到鄉村。
也是2018年,山東土地集團正式啟動鄉村振興領域工作部署,當年4月宣布與浙大網新(600797,股吧)集團共同打造鄉村振興示范工程,5月設立山東土地鄉村振興集團、山東土地城鄉融合發展集團兩家子公司,2019年3月又發起設立山東省土地發展鄉村振興基金。
山東土地鄉村振興集團董事長顏景焱介紹,過去一年,集團共開工建設鄉村振興樣板項目4個,其中齊河荷香別院樣板項目基本達到交付條件,夏津平安湖項目900余棟回遷房完成封頂,平原桃園街道一期項目47幢高層全面開工,寧津柴胡店新河北項目開工建設。
攻堅與振興必須“深度融合”
中央高度重視扶貧攻堅與鄉村振興工作的推進情況,2018年6月下發的《意見》中強調,“脫貧攻堅期內,貧困地區鄉村振興主要任務是脫貧攻堅。鄉村振興相關支持政策要優先向貧困地區傾斜,補齊基礎設施和基本公共服務短板,以鄉村振興鞏固脫貧成果”。
對于脫貧攻堅與鄉村振興的關系,國務院參事室特約研究員、中國農經學會副會長劉奇認為,脫貧攻堅和鄉村振興兩大戰略的共同點在于,都旨在做到“三個消除”,即消除絕對貧困、消除城鄉差距、消除社會偏見。
“‘三個消除’是解決農村問題的根本,也是實現‘兩個百年目標’的保障。脫貧攻堅是鄉村振興的基礎,鄉村振興是脫貧攻堅的動力,二者相輔相成,互為因果,互補互助,不能各行其是,顧此失彼?!眲⑵姹硎尽?/span>
“在鄉村振興中扶貧、扶智,在脫貧攻堅中富農、興農,我們正在探索的既是一條幫助群眾脫貧之路,也是鄉村通向振興之道。”魯商集團上述負責人表示,按照計劃,集團將用3到5年的時間,在全省打造50個左右鄉村振興樣板片區。