“十三五”時期，甘肅省共接待游客13.2億人次、實現旅游收入8995億元，分別較“十二五”時期增長153%和183%，兩項指標年均增長率均為24%以上，文旅產業已成為全省十大生態產業的首位產業和國民經濟的支柱產業。
“十四五”時期，甘肅文化和旅游系統將全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，推動高質量發展，構建新發展格局，堅持把文化的家國情懷與旅游的人間煙火相結合、文化和旅游發展與鄉村振興相結合、“請進來”與“走出去”相結合，強化機遇意識、風險意識，精準施策、真抓實干，埋頭苦干、狠抓落實，著力推動文旅產業高質量發展。
首先，要積極融入文化強國建設，全面加強文化廊道、場館建設和主流文化作品創排與宣傳推廣，推動社會主義先進文化更加深入人心，建設中華民族共有精神家園甘肅篇章。深化文化體制改革，加快落實甘肅長城、長征、黃河、敦煌等頂級文化研究與保護開發，推動社會主義文化大發展大繁榮。辦好“一會一節”、服務“一帶一路”，強化與周邊省份及境外文化交流互訪互鑒，提升甘肅文化軟實力和文化影響力。
其次，要做大做強文化和旅游產業，堅持在全省綠色發展大局中謀劃文化和旅游產業，在全省對外開放合作中定位文化和旅游產業，全面抓好文化藝術創作、文化傳承保護、公共文化服務體系建設、文化和旅游資源開發、文化和旅游康養產業培育、文化和旅游人才隊伍建設，不斷提升文化和旅游綜合貢獻能力。
再次，要深入推進長城、長征、黃河國家文化公園建設，整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話，深入挖掘長城、長征、黃河的歷史價值、文化價值、景觀價值和精神內涵，生動呈現長城、長征、黃河文化的壯美、深邃，創新推動文化資源保護傳承利用、文化和旅游融合，扎實推進保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現等重大工程，著力構建長城、長征、黃河文化帶、旅游帶、經濟帶，精心打造代表國家水準、展示國家形象的亮麗名片，加快建設提升人民生活品質的文化和旅游體驗空間，讓人民群眾領略文化之美、提高文化認同、增強文化自信。
關于“十四五”時期旅游業發展思路及目標，一是要積極融入國內國際雙循環新發展格局，進一步做優“甘肅人游甘肅”小環線，持續拓展“環西部火車游”省內沿線支點，推動省內旅游市場相互促進、相得益彰。加大“三區三州”旅游大環線推廣力度，聯合6個省區市和新疆生產建設兵團共同發力，培育“三區三州”串點連線、抱團發展的中環線，促進西部省區市文旅市場持續繁榮。深度開發“環西部火車游”產品，暢通“聯通陸海絲、助推雙循環”甘肅文化和旅游走出去新通道，培育文化和旅游開放大環線。
二是要全力打造“一帶一路”文化制高點，重點實施敦煌文化、黃河文化、長城文化、始祖文化、紅色文化、民族民俗文化等六大工程，打造“一圈一區”文化和旅游創新示范、“一會一節”文化和旅游融合發展、“一帶一路”文化和旅游雙循環樞紐等三大平臺，將甘肅省建設成為文化遺產研究保護、傳承弘揚、創新利用的新高地，絲路精神和時代精神的新典范，服務共建“一帶一路”民心相通的新樣板。
三是要著力構建文化和旅游發展新格局，打造以敦煌為中心的“大敦煌文化旅游經濟圈”、以蘭州為中心的“黃河文化展示和產業經濟圈”、以天水為中心的“隴東南生態文化旅游經濟圈”。在中部形成縱貫沿黃四市州的黃河風情旅游帶；向西形成貫通河西走廊，連接新疆、聯通中亞的交響絲路大漠綠洲旅游帶；向東形成連接關天經濟區的黃土高原農耕體驗旅游帶；向南形成貫通敦煌—隴南—四川—重慶—貴州—廣西，環繞陜西、寧夏、青海、新疆的陸港大通道和環西部旅游發展帶。
四是要培育文化和旅游發展新優勢，充分利用甘肅省絲綢之路黃金段的區位優勢，整合鄉村振興、敦煌文化、歷史傳承、紅色旅游、研學教育等資源，培育絲路旅游制高點。以祁連山、大熊貓國家公園和長城、長征、黃河國家文化公園建設為契機，打造甘肅文化和旅游新品牌。發揮甘肅底蘊深厚的中醫藥文化和豐富多樣的中藥材資源優勢，結合蘭州、武威重離子治癌中心的落地運營，培育康養旅游新熱點。依托歷史文化遺跡、博物館、地質公園、工礦遺址等多種研學資源，建設研學旅游基地，培育研學旅游新熱點。大力實施紅色旅游工程，持續提升紅色旅游品質，構建覆蓋廣、線路優、內涵豐、特色明的紅色旅游產品體系，培育紅色旅游新熱點。完善體育場館建設，扶持戶外運動俱樂部，大力培育山地戶外、水上、冰雪、航空、汽摩等運動，培育生態旅游和戶外運動新熱點。
五是要持續放大文化和旅游綜合效應，加快推進公共服務均等化建設，構建高品質旅游交通服務體系，提升文化惠民能力和供給。積極推進文藝精品創作生產，打造一批文藝精品力作。加大文化遺產保護傳承利用，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。做足“文化和旅游+”文章，推出以市場為導向的新型文化和旅游產品。大力發展全域旅游，支持河西走廊5市加快全域旅游示范區建設，創建全域旅游示范走廊。實施鄉村旅游振興行動，著力打造甘肅鄉村旅游新業態集群。創新文化和旅游發展模式，全力打造一批具有標志性、引領性、帶動性的文化和旅游品牌。加快推進數字文旅建設，持續放大“一部手機游甘肅”智慧平臺效應。加大對外文化交流與旅游宣傳推廣力度，與絲路沿線國家和地區開展廣泛交流與深度合作，持續擴大甘肅美譽度和影響力。
（作者為甘肅省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長）