一
逶迤綿延的太行山為這里孕育出豐饒的生態資源。
奔流不息的沁河水給這里滋養出璀璨的人文光芒。
壯麗山河,一片鐘靈毓秀,為山西晉城市發展康養產業提供了得天獨厚的條件。以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引,晉城市積極落實習近平總書記視察山西時的重要講話、重要指示和山西省委的決策部署,發揮資源優勢,多業態共融打造康養產業集群,在全力推進文旅康養產業融合發展的征程中努力蹚出一條新路子。
舉辦全國性康養產業發展大會,是山西省打造富有山西特色的康養事業、康養產業,以康養助推高質量轉型發展、人民高品質生活的重要舉措。晉城市作為山西省委、省政府確定的大會永久會址舉辦地,全力以赴把將在5月18日開幕的中國·山西(晉城)康養產業發展大會打造成全國知名的、可持續發展的產業大會。晉城市先行先試,久久為功,為進一步打響“康養山西 夏養山西”品牌貢獻力量。
借助2020中國·山西(晉城)康養產業發展大會舉辦的良好勢頭,晉城市多措并舉,大力推進文旅康養產業融合發展,全力打造“康養山西 夏養山西”示范區。
二
晉城市堅持理念引領、規劃先行、項目帶動、多元投入、機制保障,全力推動文旅康養產業融合發展。發展定位是:建設文旅康養融合發展示范區,打造全國文旅康養重要目的地??臻g布局為:“一核、兩環、兩帶、十片”?!耙缓恕奔窗阎行某鞘薪ǔ扇珖奈穆每叼B城市,引領全市文旅康養產業快速發展。“兩環”是持續建設396平方公里環城生態圈,不斷拓展中心城市文旅康養功能;充分發揮“太行一號”旅游公路帶動作用,推動沿線文旅康養與鄉村振興融合發展?!皟蓭А笔巧疃热谌朦S河流域生態保護和高質量發展,打造沁河、丹河文旅康養示范帶。“十片”系強化“景區為王”的理念,重點建設10個高等級、復合型、特色化文旅康養融合發展片區。
2020年9月,晉城市推出10條農林文旅康產業融合發展精品線路,邀請全國游客前來領略康養魅力?!翱叼B”是生活日常課題,宜居、宜養、宜游的晉城市誠摯歡迎社會各界人士到晉城體驗食物之康、文化之康、生態之康。
2021年4月24日,晉城市專門在杭州舉辦了文旅康養專題對接會。此次座談對接,旨在面向長三角地區展示晉城文化和旅游形象,強化兩地產業對接和項目合作,以期吸引更多投資,推動晉城經濟高質量高速度轉型發展。晉城市文化和旅游局推介了晉城的文旅康養產業,發布了引客入晉的江浙滬游客優惠政策。在交流過程中,應邀參會的浙江省各企業代表熱烈發言,對晉城文旅康養產業的資源開發、發展模式、數字化建設等提出了建議,表達出對投資晉城能源產業、文旅康養、研學、紅色教育、康養醫療等方面的興趣,并希望能進一步深入交流、密切合作。
2021年4月29日,晉城市“百村百院”工程首批投入運營暨2021康養季活動啟動儀式舉辦,28個重點康養特色村和30處康養特色院落投入運營,開門迎客。五一假期,全市重點康養村累計接待游客50余萬人次,經營收入近700萬元?!疤幸惶枴甭糜喂妨甏ǘ瓮瞥觥?·1行,我要行”行動計劃,吸引全國各地游客爭相打卡,僅浙水、松廟兩村假期期間就接待了游客13萬人次,實現經營收入300萬元。
三
作為山西農林文旅康產業融合發展整市推進試點,近年來,晉城市大力實施以文化和旅游為支撐的康養提升工程,著重加強旅游景區(點)、鄉村旅游示范村的康養基礎設施投入,將晉城康養文化融入景區(點)建設,開發具有鮮明晉城特色的文旅康養產品,滿足廣大消費者的康養消費需求。綠色山谷,古樸老院,時尚的玻璃屋錯落有致;花草爛漫中,曲徑通幽,小河淙淙而過,相映成趣。
在晉城市,城區的洞頭村、澤州的司徒小鎮、高平的臥龍灣……各具特色的鄉村康養旅游項目遍地開花。依托王莽嶺、太行洪谷、玨山、丹河濕地、吳王山等景區打造的康養旅游綜合體亦正展露雛形。晉城市還在活化利用歷史遺存上拿出實招,在郭峪村、中莊村、良戶村等村落中打造出集食宿、研學、演藝于一體的沉浸式文旅康養項目,帶給游客新的旅游康養體驗。正是生態筑基,讓晉城市文旅式康養火了起來。
四
晉城市強力推進文旅康養產業的總體思路是:立足晉城實際,堅持文化、旅游、康養產業融合發展、協同發展、創新發展,堅持全區域規劃、全要素配套、全社會推進,深化文化和旅游供給側結構性改革,堅定不移培育文化和旅游康養產業集群,擦亮叫響“宜居、宜養、宜游,晉善·晉美·晉城”品牌,助推新時代美麗晉城高質量高速度轉型發展。
晉城市大力度推進文旅康養產業融合的主要舉措包括加快大景區建設。王莽嶺景區按照創建國家5A級旅游景區的建設標準,大力開展景區提質升級工程,2021年計劃投資15億元,完成14個基礎設施項目建設,開工建設索道、太行水鎮等重點經營性項目。極頂、錫崖溝、臥龍場、古郊四大重點片區形象初成,智慧景區系統建成開始運行。蟒河景區、玨山景區、大陽古鎮景區、太行洪谷國家森林公園等大景區建設全面提速。
精心建設中心城區康養片區。為進一步提升中心城區的康養集聚功能,形成示范帶動效應,重點對白馬寺山康養示范片區4平方公里核心區進行改造提升。龍馬湖提質、環山環湖綠道、森林休閑木屋和高端康養小區在五一前全面竣工,康養會議會展中心、東河上游改造工程加快建設,玉苑村改造二期全面啟動。
高標準推進“百村百院”康養工程。以“太行人家”為統一品牌,打造莊園系列、云錦系列、水墨系列康養特色村和古韻系列康養特色院落,已有28個重點村、30個特色院落五一前建成投入運營、開業迎客。
打造百里沁河經濟帶。統籌實施交通改善、生態修復、景觀提升、水體治理、產業導入、古堡活化利用等工程,打造以康養產業為核心、多產業集聚的區域經濟增長極。
五
晉城市發展文旅康養產業具有較好的條件。
區位優勢:晉城市是山西東南大門,發揮著承東啟西、溝通南北的重要作用,特別是緊鄰中原地區,區位適中,交通便捷。2020年底建成運營的太(原)—焦(作)高鐵和規劃建設的太行山機場,將使晉城市盡快融入京津冀3小時生活圈和中原城市群1小時生活圈。
氣候優勢:晉城市位于北緯35°—36°之間,四季分明,夏無酷暑,冬無嚴寒,年均氣溫12℃,年均降水量650毫米,氣候溫和,旅游舒適期長達7個月。
森林資源優勢:晉城市森林覆蓋率達42%以上,高出全省平均水平。林木綠化率達49.93%,城市綠化覆蓋率45.8%,城市綠地率43.2%,生態優良。
生物資源優勢:晉城市盛產黃梨、山楂系列的食品,是山茱萸產區之一。有中藥材達750種,其中黨參、連翹、九節菖蒲、山茱萸、金蓮花、山楂等品種產量和質量均較高,是推進康養產業發展的重要基礎。
文化資源優勢:晉城市宋金古建筑擁有量占到全國的31%,被譽為“古建筑博物館”。神農躬耕、舜耕歷山、精衛填海、女媧補天等神話傳說流傳于此。
旅游資源優勢:晉城市境內既有雄峻的太行風光、太行山峽谷群,又有茂密的原始森林、奇險的溶洞景觀、清澈的河湖泉水。這里有生態旅游目的地王莽嶺、錫崖溝掛壁公路和皇城相府等。
市場優勢:晉城市康養客源目標市場除了山西省本地市場以外,主要是以河南為主的中原城市群,每年夏季河南有超過10萬人次游客來晉城旅居康養。隨著高鐵和機場的相繼開通,長三角、珠三角等地區市場規模將快速增長,晉城市的客源市場將繼續增長。
產業優勢:晉城市正在發展一批康養小鎮、康養特色村落。以丈河村、洞頭村、蘇莊村、杏則村等為代表的康養特色村,以丹河新城康養項目、瑜園老年康養公寓等為代表的康養項目已初具規模。
政策優勢:國家提出的中原城市群發展,晉城市是山西省的中原城市群核心城市,是南部太行具有發展潛力的地區。晉城市是山西省農林文旅康產業融合發展整市推進試點城市,是山西省3個省級康養園區之一。
六
按照“以項目建設帶動、良好生態支撐、精品服務提升、改革開放激發動力活力”的要求,晉城市堅持系統、集成、整合的理念,謀劃實施一批重大項目,促進大健康、大文旅、大康養深度融合。啟動城市更新三年行動,投資890億元實施135個項目,2021年完成投資210億元。十大文旅康養項目包括白馬寺山高端康養示范區、玉屏山(吳王山)生態康養基地、鳳還巢康養休閑中心、東灘會商業新地標、程顥書院文化產業園、華誼兄弟星劇場、萬達廣場、瑜園老年公寓、司徒小鎮、丹河康養城。八大公共服務設施有科技館、展覽館、文化藝術中心、全民健身中心、老干部活動中心、職工活動中心、體育中心、丹河教育園區。此外,還有5所新建醫院、10個城市公園、6條生態廊道和200個老舊小區的更新改造,2021年重點改造60個。
七
圍繞“兩環”“兩帶”“十片”,晉城市謀劃實施六大牽引性、標桿性項目。“百村百院”工程投資50億元,以“太行人家”為統一品牌,打造莊園、云錦、水墨三大系列康養特色村和古韻系列康養特色院。建設太行一號文旅康養和鄉村振興融合示范帶項目。按照“快進慢游深體驗”理念和“旅游公路修到哪里,產業發展和鄉村振興就要帶動到哪里”的要求,堅持“路、景、村、業”系統謀劃一體推進,年內投資30億元,建成“五大配套系統”(慢行、服務、景觀、信息、農田財化),沿線1公里范圍內231個行政村、12個社區全部達到人居環境整治三星級以上標準,完成沿線“一鄉一特”產業布局,讓游客慢下來、停下來、住下來,把“太行一號”建成觀光路、生態路和致富路。百里沁河經濟帶項目,按照黃河流域生態保護和高質量發展相關政策,對沁河沿線核心地帶進行系統謀劃,擬投資300億元實施60個項目,統籌推進生態修復治理、古堡活化利用、環境敏感問題解決、交通網絡提升、產業優化升級等工作,打造區域新的增長極。目前總體規劃基本完成,局部已開工建設。
丹沁兩河農村生活污水治理投資17億元,涉及268個重點村;市區清水復流工程投資130億元,對主城區12條河流、50公里水系進行生態化治理,建造“山水交融、水城互動”城市景觀;全域旅游交通網絡建設按照“通過旅游公路真正把沿線景點串聯起來,構建全域旅游交通網絡”的要求,堅持全市“一盤棋”,按照“三性一型”標準(安全性、專用性、智能性和環境友好型),在現有基礎上再投資60億元,建設154公里“太行一號”9條支線,打造50公里沁河古堡群環線公路,提升150公里“百村百院”連通道路,高水平運營“0km”驛站和“云錦太行畫中游”平臺,形成晉城全市“城景通、景景通”旅游公路“一張網”。
白馬寺山高端康養示范區是按照“六養”理念(養心、養身、養性、養神、養老、養成)謀劃實施的康養產業項目,規劃面積14平方公里,涵蓋會議會展、社區康養、醫養結合、運動康養、田園康養五大功能。今年投資40億元,全力打造4平方公里核心區,重點實施十大工程。項目建成后,將形成集住宿餐飲、會議會展、休閑娛樂、運動健身、醫養結合、旅游度假等多種功能于一體的高端康養示范區,日住宿接待能力5000人次,年游客接待能力300萬人次。
八
晉城市在探索文旅康養產業融合實踐中,總結出的做法:不斷完善旅游基礎服務設施,創新旅游服務監管模式,豐富旅游產品供給,將“安、順、誠、特、需、娛”體現在服務全過程。遵循“游客至上,服務至誠”的理念,加強行業監管,為游客營造“放心、舒心、安心”的旅游市場環境。在全省建立市、縣、企業、社會監督員“四位一體”的旅游質監體系,引導文明旅游、誠信經營。推進“農林文旅康”五業融合發展,滿足游客多樣化產品需求。以大型文化和旅游項目為抓手,提升高品質核心吸引力,皇城相府、王莽嶺、華誼兄弟星劇場、太行洪谷國家森林公園等景區的開工建設或提質升級,意在為廣大游客提供更豐富、更具吸引力的旅游精品。
晉城市實施“一枚印章管審批”加“項目承諾制”,助力經濟發展。制定出臺《關于晉城市招商引資要素保障優惠政策的實施意見》,新推出招商引資要素保障優惠政策20條,目前,廣東新種資產管理有限公司簽約錫崖溝太行水鎮經營性項目,投資金額5億元;深圳文化產權交易所簽約劉秀城古建筑群落體驗園,投資金額5億元。
九
晉城市把康養產業作為提升人民群眾健康水平和生活幸福感的重要基礎。把“身體健康、心情愉快、生有所養、老有所樂”作為發展康養的目標,要讓人民群眾過上高品質生活,晉城市緊盯康養產業這一新業態蓄勢發力,以期打響“康養晉城”品牌。康養產業將成為晉城消費潛力大、政策紅利多、發展前景好、產業帶動能力大、可持續發展潛力強的朝陽產業。晉城市以康養為牽引,系統謀劃旅游、醫療、農業、養老、現代服務業等配套產業,形成“康養+”多業態融合發展,在不斷打造太行文化旅游名城、新一線旅游城市和康養示范市的同時,也為山西全省乃至全國康養產業的融合發展蹚出新路子、提供新經驗、做出新示范。