打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，是推進黃河流域生態保護和高質量發展的重要舉措，也是讓黃河成為造福人民的幸福河的重要途徑。實現黃河上中下游、干支流、左右岸統籌協調發展，是推進黃河文化旅游帶建設的重點和難點所在。黃河流域九省區要以打造國際旅游目的地共同體為目標，在黨的集中統一領導和國家有關部門的指導下創新溝通協調機制，統籌區域協調發展，既要樹立“一盤棋”的大局觀念，又要有種好“責任田”的使命擔當；既要加強區域橫向協同創新，又要加強上下縱向聯動。
一、構建文化保護傳承利用體系，夯實黃河文化旅游帶建設內生力
1.加強黃河文化遺產的系統性保護。一要摸清黃河文化遺產家底，適當改擴建和新建一批黃河文化博物館，系統展示黃河流域歷史文化。二要加強瀕危遺產的搶救性保護，打造黃河文化遺產保護廊道。三要加強黃河文化遺產整體性連片保護，防止推倒重來的建設性破壞。四要加強黃河文化遺產系統性保護的九省區聯動，共同申報黃河世界自然遺產和文化遺產。
2.加強黃河文化保護傳承區域性互動。一是打造黃河文化傳承創新工程，系統闡發黃河文化蘊含的精神內涵，建立溝通歷史與現實、拉近傳統與現代的黃河文化體系。二是深入挖掘地方特色文化資源，逐步形成優勢互補、特色鮮明的綜合保護和展示體系。三是整合中華人文始祖文化、紅色文化、民族文化、民俗文化等資源，共同打造區域特色文化旅游精品線路。
3.加強黃河文化旅游資源數字化建設。一是組織開展黃河旅游資源和文化遺產數字資源采集，加快推進互聯網體驗平臺建設。二是運用大數據、虛擬現實等現代科學技術，加強各類文化資源和遺存的數字化保護和活態展示。三是通過數字產業化和產業數字化豐富數字文旅產品供給，實現黃河文化資源和旅游資源信息共建共享。
二、完善文化旅游規劃體系，加強黃河文化旅游帶建設統領力
1.做好空間規劃布局，實施重點突破。一要發揮上游自然景觀多樣、生態風光原始、民族文化多彩、地域特色鮮明等優勢，著力打造國家生態旅游示范區。二要依托中游古都、古城、古跡等豐富人文資源，突出地域文化特點和農耕文化特色，著力打造世界級歷史文化旅游目的地。三要發揮下游泰山、孔廟等世界文化遺產作用，推動中華優秀傳統文化的傳承創新。
2.實施黃河國家文化公園建設規劃，確保落到實處。一要從國家、黃河流域、省區、市縣等多個層面，重點推進黃河國家文化公園建設步伐。二要通過創新驅動、產業帶動、區域聯動，合力推進黃河國家文化公園建設步伐。三要通過黃河遺產保護、文化傳承、旅游開發、生態治理，一體推進黃河國家文化公園建設步伐。
3.推進文化和旅游深度融合發展，創建國家級示范區。一要打破上中下游和干支流行政區劃的限制，加強黃河文化旅游資源的共同保護利用。二要打通左右岸的天然阻隔，統一布局和建設黃河文化旅游產業項目。三要打通沿黃生態廊道和黃河文化旅游線路，不斷提升黃河文化旅游產業發展合力。
三、完善文化旅游創新體系，增強黃河文化旅游帶建設引領力
1.創新發展平臺，提高黃河文化旅游決策服務水平。一是采取部（廳、局）校（院）合作模式，建設跨學科、交叉型、多元化創新研究平臺（研究院或研究中心）。二是發起成立九省區黃河文化旅游帶建設智庫聯盟，打造用得上、離不開的決策服務平臺。三是定期召開由九省區相關城市參與的文化旅游發展高層論壇，為黃河文化旅游帶高質量發展提供交流平臺。
2.創新發展機制，提升黃河文化旅游決策咨詢能力。一是加強調查研究，著力破解黃河生態保護和高質量發展、黃河文化保護傳承弘揚利用等亟待解決的重大理論問題和現實問題。二是加強科學論證，為黃河文化旅游產業合理布局和協調發展提供有針對性的對策建議。三是找準黃河文化與旅游融合發展的對接點和著力點，為推進黃河流域生態保護和文化旅游產業的高質量發展提供智力支持。
3.創新理論研究，提高黃河文化旅游決策支撐水平。一是系統整理黃河歷代水文、黃河歷代遺存、黃河流域歷代商業以及黃河治理等方面的文獻資料，深入挖掘黃河文化在中華文明中的獨特地位和重要作用。二是通過規劃一批國家級、省部級重大和重點研究課題，推出一批具有標志性的研究成果。三是講好新時代黃河故事，為弘揚黃河精神、傳承黃河文化、建設黃河文化旅游帶奠定堅實的理論基礎。
四、構建文化旅游產業體系，凝聚黃河文化旅游帶建設競爭力
1.建設一批文化旅游創意產業園區。一要充分挖掘當地黃河文化資源，大力發展具有地方特色的黃河文化創意產業。二要生產更多更優質的黃河文化創意產品和藝術精品，努力形成完整高效的文化創意產業鏈。三要大力發展文化旅游產業，并使之成為九省區最具核心競爭力的支柱產業。
2.推出一批文化旅游精品演藝項目。一要深入挖掘黃河文化的歷史底蘊和當代價值，打造一批經典性的實景演出項目。二要充分發揮民族文化和地域文化特色，打造民間藝術精品，激活夜間沉浸式文化旅游體驗。三要以豐富多彩的藝術形式和當代表達方式，充分彰顯黃河文化的核心理念、人文精神和當代價值。
3.打造一批具有國際影響的文化旅游節會。一是繼續辦好九省區現有文化旅游節會，并通過提檔升級進一步擴大其知名度和社會影響力。二是每年或每兩年確定一個主題，由黃河流域九省區聯合主辦，輪流由某個省或區承辦，打造一個具有國際影響力的國家級黃河文化旅游節。三是適當舉辦“黃河文化節”“黃河戲曲節”“黃河民俗節”等專業性節會，進一步增進九省區的相互聯系和交流合作。
4.建設一批文化旅游休閑體驗示范區。一是打造一批黃河文化傳承創新、傳統水工技術傳承、民俗活動及傳統工藝制作等研學示范基地。二是打造一批傳統農耕文化、傳統游牧文化體驗示范區。三是打造一批黃河文化＋康養休閑體驗中心。
五、健全文化旅游保障體系，強化黃河文化旅游帶建設支撐力
1.建立健全文旅融合發展協調機制。一是發起成立由文化和旅游部牽頭、九省區共同參與的綜合性權威協調機構，統籌謀劃黃河文化旅游帶的發展定位、發展重點、總體形象、空間范圍等。二是建立黃河流域文化旅游聯盟聯席會議制度，進一步推動黃河沿線文化旅游產業的區域聯動、資源共享和信息互通。三是加強九省區聯合監督管理，協調解決黃河文化旅游帶建設過程中遇到的困難和問題、矛盾和糾紛。
2.建立健全區域文化旅游資金保障機制。一要堅持以政府為主導，設立黃河流域文旅融合高質量發展專項基金。二要加強國有資本引導帶動作用，建立健全各類社會資本廣泛參與的文旅融合發展投融資機制。三要創新市場化運作模式，有效解決黃河文化旅游帶建設資金投入點多面廣、項目資金供需失衡等突出問題。
3.建立健全區域文化旅游人才培養激勵機制。一要創新人才引進機制，鼓勵和吸引相關專業的高層次人才到黃河流域九省區工作。二要強化造血功能，加強與國內外高校和研究機構的深度合作，聯合培養文物修復、非物質文化傳承、文化創意、藝術表演、文化旅游高層管理等專業人才。三要建立完善人才激勵機制，為黃河國家文化公園及文化旅游帶建設提供強有力的人才保障。
六、打造文化旅游品牌體系，擴大黃河文化旅游帶建設影響力
1.突出“中華源·黃河魂”主題。一要統籌推進黃河文化旅游品牌整體開發和培育，集中展示真實、立體、發展的黃河流域新形象。二要統一黃河文化旅游IP設計，共同塑造黃河文化旅游國際品牌。三要突出黃河流域的中華人文始祖發源地地位，充分彰顯黃河文化的“根”“源”“魂”特征。
2.打造黃河文化旅游地標體系。一要著力打造一批黃河歷史文化主地標，將黃河流域的河湟文化、關中文化、河套文化、河洛文化、齊魯文化等有機串聯起來。二要著力打造一批黃河文化主地標城市，突出彰顯黃河古都新城的時代風貌。三要著力打造涵蓋黃河流域地標體系的大觀園，集中展現黃河文化旅游獨特魅力。
3.擴大黃河文化旅游品牌影響力。一是運用“互聯網+”以及智能化傳播手段和精準營銷方式，積極探索新媒體環境下的傳播新載體和新手段。二是堅持線上宣傳和線下推介相結合，不斷增強“中華母親河”的美譽度。三是著力打造具有黃河文化旅游特色的文化旅游品牌，提升黃河文化旅游帶的國際形象和國際影響力。
（注：本文為河南省社會科學院2021年度創新工程一般項目“河南建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶研究”［21A48］的前期成果。）
（作者單位：河南省社會科學院歷史與考古研究所）